商场商城企业综合应急预案范本

XX市XXXX商城有限公司生产安全事故综合应急预案XX年4月18日发布XX年4月18日实施预案编号YA-XDJ-01-XX版本号A/0编制单位XX市XXXX商城有限公司批准人XX未对工人进行教育、交底等

2.

2.3经营过程主要危险、有害因素分析结果通过对经营过程中主要危险、有害因素的分析，经营过程存在的主要危险有害因素有火灾和消防疏散、触电、电梯困人、高处坠落、车辆伤害、泄漏、燃气泄漏、有限空间等主要危险、有害因素分析的结果如下表主要生产安全事故类别及风险分析识别表风险描述可能发生评估内容危险源危险源描述地点的事件影响形式主要影响对象人口密当发生汛期时造人员伤亡，公司所集的区成人员伤亡和财建筑物损人、建筑物、财汛期防汛属区域域物损失毁、财物损物失消防管由于电线短路、烧毁建筑理不到设备故障、燃气公司所物；烧伤人人、建（构）筑火灾位的场泄露、餐厅烟道、属区域员，使人员物所明火造成火灾窒息电梯保电梯困养不到门锁开关损坏或电梯轿事故人身伤害人人位，存在制动器失灵等厢内灾难隐患未按要求作业，高处作内外立违章作业，防护高空坠业、外窗人身伤害、人员、车辆、建面和门不到位，风雨雪落及玻璃物体打击（构）筑物窗和外力造成意外脱落脱落可能发风险描述评估内容生的事危险源危险源描述地点影响形式主要影响对象件燃气泄调压间人员伤亡，漏造成及天然操作不当或燃气管燃气机建筑物损人、建筑物、财爆炸或气使用道、阀门泄漏房毁物火灾场所电源线线路敷设时绝缘公司各触电事路、配电不良或未设置接个用电人员伤亡人员故箱柜、插地装置导致触电场所座、电器事故进入厂区的车辆及厂内机动车停车场辆，若因车辆故车辆、以司机和车辆伤障、违章驾驶或及厂区其他人人员伤亡人员害驾驶员操作失误行驶车员有可能导致车辆辆撞人或撞设备，导致车辆伤害建筑物人员伤亡，年久失修、地基塌方事结构和周围的建筑物损人、建筑物、财下沉、物品未按故物品码人员毁物照要求码放放

3.应急组织机构及职责

3.1应急组织体系应急领导小组组长XX副组长成员各个部门负责人和安全员应急抢险组应急后勤保障组（含应急疏散警戒组应急通讯联络组（义务消防队）救护工作）

3.2组织机构职责

3.

2.1应急领导小组主要职责组名组长电话组员电话应急指挥部总指挥应急指挥部副总指挥a.启动和终止应急预案b.指挥各组现场排险工作c.组建应急队伍，组织实施和演练d.负责向到达事故现场的公安、消防、本地区街道汇报灾情，并移交现场指挥权

3.

2.2应急抢险组（义务消防队）主要职责组名组长电话组员电话抢救救援组a.现场抢险、抢救受伤人员b.清理爆炸危险源，控制险情蔓延c.随时向领导小组组长报告抢险、抢救进展情况

3.

2.3应急疏散警戒组主要职责组名组长电话组员电话a.保持疏散通道及安全出口的畅通b.拉好警戒带，做好警戒和保卫工作c.控制现场秩序，控制无关人员进入现场d.疏导现场人员按序从安全出口疏散至安全区域e.核实疏散人员是否疏散至安全区域f.随时向领导小组组长报告疏散进展情况

3.

2.4应急后勤保障组（含救护工作）主要职责:组名组长电话组员电话应急后勤保障组（含救护工作）a.对受伤人员进行简单的包扎和处理，联系救护车并护送到医院进行抢救b.负责抢险救灾人员食品和生活用品的及时供应c.落实抢险救灾装置、设备抢修、恢复生产所需的物资d.随时向领导小组组长报告后勤保障及救护情况e.记录事故信息相关内容，并上报地区及有关部门主管领导

3.

2.5应急通讯联络组主要职责组名组长电话组员电话应急通讯联络组a.应急预案启动后按照领导小组组长的命令，负责通知各应急组前往现场救援b.在抢救过程中，联络、搜集各组进展情况，随时向领导小组组长如实报告情况c.在抢救过程中，负责传达领导小组组长的最新命令d.保证信息畅通

4.预警及信息报告

4.1预警应急领导小组负责事故预警综合监督管理工作，确认可能导致生产安全事故的风险点及事故征兆汇总后，在公司范围内发布，预防事故发生1预警等级按照生产安全事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，公司生产安全事故预警级别分为四级，即IV级、III级、II级、I级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，见表4-1表4-1预警分级描述预警级别预警颜色预警描述I级红色特别严重级预警级别，事态正在迅速蔓延II级橙色严重级预警级别，事态正在扩大III级黄色较重级预警级别，事态有扩大趋势IV级蓝色一般级预警级别，事态有扩大趋势2预警信息来源a.属地政府、上级部门、相关行业主管部门通过新闻媒体公开发布的涉及生产安全事故预警信息，比如自然灾害预警信息等；b.公司监测、监控和信息采集系统获取或目击者、知情者的报告或上报的事故的预警信息3预警信息内容a.预警级别；b.涉及生产安全事件的基本情况，可能造成的危害及程度；c.预警范围应急组织、应急队伍及相关部门；d.建议应采取的应急措施；e.发布部门4预警方式根据生产安全事件的特点，可采用以下一种或多种预警方式a.通过固定电话、移动电话、对讲机通知相关部门、岗位、员工；b.通过覆盖公司内的应急广播通知公司内所有员工；c.人工大声呼喊、鸣笛等方式使公司内人员警觉特事特办5预警发布、取消程序a.应急领导小组收到事故信息、预警信息后，立即进行核实确认，提出发布预警等级的建议，报应急领导小组组长批准后向公司应急组织相关部门和员工发布预警信息b.在事故应急处置过程中，预警信息每小时发布一次，紧急情况下,可随时修改并发布预警等级c.当事故已被有效处置，确认已无危险，无导致次生、衍生事故可能，应急处置工作结束后，应急领导小组发布取消预警信息指令

4.2信息报告

4.

2.1信息报告与通知应急领导小组设立值班室，保证值班人员24小时值班值班室明示应急组织通信联系人（当班值班人员）及电话突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急领导小组值班人员应急领导小组值班人员接警后，立即将警情报告应急领导小组组长

4.

2.2信息上报事故发生后，领导小组立即上报主管部门和街道（地区）办事处信息上报内容包括单位发生事故概括；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等根据发生事故的性质，领导小组按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告

5.应急响应

5.1响应分级根据生产安全事故严重程度和影响范围，以及公司的应急处置能力,与预警等级相对应，分四级响应

5.

1.1I级响应政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布I级预警信息后，立即启动I级响应

5.

1.2II级响应政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布II级预警信息后，立即启动II级响应

5.

1.3III级响应政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布III级预警信息后，立即启动III级响应

5.

1.4IV级响应政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布IV级预警信息后，立即启动IV级响应

5.2响应程序

5.

2.1IV级响应公司已发布IV级预警信息后，应急领导小组立即启动现场处置方案，组织开展生产安全事故的应急救援工作

5.

2.2III级响应公司已发布III级预警信息后，应急领导小组立即启动现场处置方案，组织开展生产安全事故的应急救援工作

5.

2.3II级响应公司已发布II级预警信息后，应急领导小组立即启动现场处置方案，组织开展生产安全事故的应急救援工作

5.

2.4I级响应公司已发布I级预警信息后，应急领导小组立即启发布令各部门以及全体工作人员为科学、快速、有效的防止、控制和妥善地处理公司事故发生和最大限度地避免人员的伤亡，减少财产损失，确保人员生命安全及企业稳定发展，依据《中华人民共和国安全生产法》最新修正本，《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第88号令）等文件，经过主要负责人、安全管理人员参加制定了《XX市XXXX商城有限公司应急预案》，并经主要负责人发布实施现将《XX市XXXX商城有限公司公司应急预案》下发，该预案是实施应急救援的规范性文件，用于指导本公司的应急救援演练和生产事故的应急救援行动，望各部门负责人认真组织本部门人员学习，贯彻执行总经理（签字盖章）颁布日期XX年4月18日动现场处置方案，组织开展生产安全事故的应急救援工作超出单位应急能力时，扩大应急，请求当地政府增援基本响应程序如图5-2所示

5.

3.应急处置措施

5.

3.1应急处置程序详见各突发事件专项应急预案及现场处置方案

5.

3.2处置原则和要求a.公司各突发事故发生后，由现场应急指挥根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作b.召集、调动抢救力量，各部门接到现场应急指挥指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排c.现场指挥按本预案确立的基本原则，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的部门保持通信畅通d.当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道（地区）办事处和上级主管部门报告请求支援e.事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产如若发生特殊险情时，应急指挥领导小组在充分考录有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施f.医疗卫生救助事故发生时，拨打120或999并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作

5.4应急解除

5.

4.1应急结束条件1当生产安全事故现场得到有效控制，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除；2伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态；3环境有害因素等到有效监测和处置得当4现场应急指挥部和专家评估认定现场应急工作已结束

5.

4.2应急结束程序应急结束程序执行“谁启动谁关闭原则，应由应急领导小组组长发布应急结束命令

6.信息公开

6.1公司安全生产管理领导小组办公室负责有关事故情况、事故损失以及应急工作进展情况等信息的公开，未经批准擅自发布事故信息甚至谣言的部门或个人，本公司保留依法追究的权力当地方政府接管事故应急工作后，事故信息公开由地方政府主管部门管理，公司做好信息公开的配合工作

6.2信息公开内容框架

6.

2.1事故基本情况及进展情况；

6.

2.2相关领导的指不；

6.

2.3应急工作成效；

6.

2.4下一步的工作计划；

6.

2.5需要澄清的问题；

6.

2.6其他必要的信息

7.后期处置

7.1事故处理完成后，由公司安全应急领导小组办公室负责写出报告（总结）事故的经过、事故发生的原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，总结报告及应急过程中的报告、记录、指令等文件以及文字、图片、音频、视频资料均要在公司综合办公室存档备案

7.2事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人处理和对事故防范措施积极落实，并立即进行经营秩序的恢复，必要设备设施的抢修、民事赔偿和人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作8,保障措施

8.1通信与信息保障为保障信息通畅，要求各级应急响应人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息发生较大事故，无法控制时，应请求外部支援，要求员工熟知常用的救援电话以及相关部门负责人的电话

8.

1.1应急指挥电话1本公司24小时值班电话2相关部门负责人电话见

3.2组织机构职责里面联系方式

8.

1.2报警与救援电话1外部电话匪警电话110火警电话119交通事故电话122急救中心电话1202XX市范围内监管及救援电话XX市安监局电话XX市政府便民热线XX市公共卫生热线:12320XX区安监局值班室电话XX街道地区办事处

8.2应急队伍保障公司安全应急领导小组负责指挥抢险、疏散警戒、后勤保障、通讯联络小组工作各应急小组由相关部门组成，安保部负责监督，相关部门负责定期进行培训和演练

8.3应急物资装备保障

8.

3.1应急物资装备保障应急救援抢险工具应急包日常存放于消防控制室，安全带、消防斧、防护手套等存放在指定地点

8.

3.2消防灭火器材存放在商场各响应区域，消防、安防装备数量及位置见预案附表

8.

3.3配备破拆设备1个，日常存放在消防控制室

8.4其他保障

8.

4.1经费保障应急领导小组负责每年固定的财务预算作为应对紧急情况的固定费用储备，逐年根据实际情况增减用于以下费用支出:1完善、改造及维护安全防护设施设备支出；2配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；3应急知识培训支出；4配备和更新安全防护用品支出；5安全设施及特种设备检测检验支出；6其他与安全生产直接相关的支出

8.

4.2技术保障每年定期年检和更换不合格灭火器；每年由专业人员对公司烟感、温感和天然气报警器等技防设施进行检测并更换不合格的技防设施；电、气、机械设备进行维护保养

8.

4.3医疗保障公司所在地就近医院XX市XX区XX医院

9.应急预案管理

9.1应急预案培训对员工进行安全生产知识和安全生产事故应急预案的培训每半年培训一次，提高员工应急能力

9.2应急预案演练

9.

2.1每年对应急预案演练不少于三次，每次演练应制定演练方案，提高员工对初起火灾扑救、消防设施使用及在紧急情况下的组织指挥、通讯、救护、抢救等方面的能力

9.

2.2每次演练方案需经领导小组批准后实施

9.

2.3演练要做好记录，内容包括演练时间及参加人员；演练项目部位；模拟形式及目的；演练现场的拍照；演练效果总结和评价

9.

2.4进行演练前，可在演练现场显著位置设置正在演练的标志牌，落实火源及烟气的控制措施，对参加人员提出安全注意事项，防止造成人员伤害演练结束后，应恢复消防设施、灭火器材的正常使用状态

9.3应急预案修订

9.

3.1预案原则上每3年修订1次，预案修订情况应有记录并归档有以下情况发生时，即时修改应急预案1因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；2周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；3应急组织指挥体系或者职责已经调整的；4依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；5应急预案演练评估报告要求修订的；6应急预案管理部门要求修订的；7经过演练发现不足之处

9.4应急预案备案本预案经法人审阅批准实施，依据相关法规，将应急预案及时报区安全生监督管理管局备案

9.5应急预案实施应急预案自发布之日起实施本应急预案由公司安全生产委员会负责组织制定，解释权归公司安全生产委员会目录

164.

164.

175.

1.总则

1.1编制目的为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护商户及员工的生命安全，维护正常的安全生产秩序

1.2编制依据

1.

2.1依据下列文件中的条文通过在本预案中的引用而成为本预案条文，有指定日期的按原版本，未指定日期的按最新版本引用1《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令第69号，2007年11月1日起施行2《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第13号，自2014年12月1日起施行3《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第6号，2009年5月1日起施行4《国务院关于加强企业应急管理工作的意见》国办发200713号，2007年2月28日发布实施5《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院第493号令，国家安全生产监督管理总局令第77号修改,2015年5月1日起施行6《生产安全事故应急预案管理办法》国家安监总局第88号令,2016年7月1日起施行7《生产安全事故信息报告和处置办法》国家安监总局第21号令，2009年7月1日起施行8《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013,2013年11月1日起施行9《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB13861-200910《XX市安全生产条例》11《中华人民共和国特种设备安全法》中华人民共和国主席令2013第4号12XX市商业零售经营单位安全生产规定》

1.3适用范围本预案适用于发生安全生产的火灾和消防疏散、燃气泄漏、触电、电梯、塌方、防汛、有限空间、车辆伤害紧急情况突发事件的处置

1.4应急预案体系根据本企业管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案1综合应急预案规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容2专项应急预案主要是根据本企业特点，为应对几种安全事故类型3现场处置方案是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施

1.5应急工作原则

1.

5.1以人为本，安全第一切实履行本单位安全监督管理职能，把保障员工的生命和财产安全作为首要任务，最大限度地减少生产安全事故

1.

5.2居安思危，预防为主做好应对生产安全事故的各项准备工作,把应对生产安全事故的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，防止和减少生产安全事故的发生

1.

5.3统一领导，分级负责充分发挥本单位应急指挥机构的作用，建立分类管理、分级负责的应急管理体制，实行领导责任制，实现“分级管理、按级负责、逐级提升”的应急机制

1.

5.4反应快捷，协同应对充分发挥依靠社会应急救援力量的作用,加强与属地应急救援机构的联系，加强各职责部门的协调，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的生产安全事故应急管理体制

1.

5.5依法规范，加强管理依据有关法律和行政法规，加强应急管理维护员工的合法权益，使应对生产（经营）生产事故的工作规范化、制度化、法制化

1.

5.6依靠科技，提高素质采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专业队伍和专业人员的作用，提高应对生产安全事故的科技水平和指挥能力加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对各类生产安全事故的综合素质

2.风险描述

2.1单位概况单位名称XX市XXXX商城有限公司详细地址单位性质有限责任公司建立时间安全负责人XX电话消防安全负责人电话固定资产500万元产总产值万元占地面积平米建筑面积平米职工人数100人负责人灭要装火灭火器700个义务消防队人数置量电话消防栓348个室内消防栓数量个消防消防水源市政供水室外消防栓数量个消防重点部位营业区域、库房、燃气间、中控室等方位名称距离备注东侧南侧周边地区情况西侧北侧

2.2危险源与风险分析

2.

2.1危险源辨识依据《企业职工伤亡事故分类》GB6441-1986和《关于开展重大危险源监督管±--理工作的指导意见》安监管协调字

[2004]56号进行重大危险源辨识，本单位无重大危险源本单位存在的危险场所主要有消防中控室、配电室、制冷机房、水泵房、电梯机房、燃气间等

2.

2.2危险有害因素和风险评估

2.

2.

2.1引发火灾事故原因分析1因管理不善或处置不当，违章作业、误操作而引起火灾事故的发生；2电气火灾的危险配电装置、电气设备、电气线路，由于安装不规范、负荷过载、电气线路老化、短路等都有可能引起电气火灾的危险

2.

2.

2.2触电1绝缘层破损、老化；设备存在安全隐患，出现漏电现象；2电器设备金属外壳接地不良、未接地或未安装漏电保护装置；3未按规定进行必要的保养和检查；员工未按安全操作规程操作

2.

2.

2.3高空坠落事故1物的故障检维修高处作业的没有防护或防护不严；2人的失误违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为、检维修人员的操作失误作业过程中注意力不集中，不注意周围环境误进入危险部位管理方面的缺陷如制度规程不健全，无监护人员、。