《当前国家安全形势分析》课件

当前国家安全形势分析本次报告将全面分析当前国家安全形势，深入探讨中国面临的安全挑战与应对策略我们将从国家安全的概念出发，分析国际安全环境变化，详细阐述中国在多个安全领域面临的挑战，以及相应的战略与举措国家安全是国家生存与发展的基础，涉及政治、军事、经济、科技等多个领域当前世界正经历百年未有之大变局，安全形势复杂多变，需要我们以习近平总体国家安全观为指导，全面提升国家安全能力目录1国家安全概述2当前国际安全形势介绍国家安全的基本定义、总体国家安全观以及主要安全分析世界格局变化、大国博弈加剧、地区冲突频发以及非领域，为后续内容奠定理论基础传统安全威胁增加等国际安全态势中国面临的主要安全挑战中国的国家安全战略与举措3详细阐述中国在政治、国土、军事、经济等多个领域面临的安全挑战第一部分国家安全概述基本内容本部分将介绍国家安全的基本概念、定义及其重要性，帮助我们建立对国家安全的整体认识理论框架详细解读总体国家安全观的内涵与外延，阐述其对指导国家安全工作的重要意义安全领域梳理国家安全的主要领域，包括传统安全与非传统安全，展示国家安全的全面性与复杂性国家安全是一个多维度、全方位的系统工程，涉及国家生存和发展的方方面面只有全面理解国家安全的内涵，才能更好地认识当前的安全形势，制定有效的应对策略国家安全的定义基本定义广义理解国家安全是指国家政权、主权、国家安全不仅包括传统的军事统一和领土完整、人民福祉、和政治安全，还涵盖经济、文经济社会可持续发展和国家其化、社会、科技、信息、生态、他重大利益相对处于没有危险资源、核安全等诸多领域，是和不受内外威胁的状态，以及一个全方位、立体化的综合概保障持续安全状态的能力念动态特性国家安全是一个动态发展的过程，随着国内外环境的变化，国家安全的内涵和外延也在不断丰富和发展，需要持续关注和调整安全战略总体国家安全观人民安全1以人民安全为宗旨政治安全2以政治安全为根本综合安全3统筹传统安全和非传统安全共同安全4统筹发展和安全全面安全5统筹国内安全和国际安全总体国家安全观是习近平同志提出的重大战略思想，是指导新时代国家安全工作的根本遵循它强调坚持以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹发展和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹国内安全和国际安全，走出一条中国特色国家安全道路国家安全的主要领域经济安全领域传统安全领域包括金融安全、能源安全、粮食安全、产业安全、科技安全等影响国家经济命脉的包括政治安全、国土安全、军事安全、外2安全领域交安全等直接关系国家生存和政权稳定的1安全领域社会文化安全包括社会安全、文化安全、意识形态安3全等关系社会稳定和文化传承的安全领域全球性安全领域5新兴安全领域包括生态安全、气候安全、公共卫生安全等需要国际合作应对的全球性安全问题4包括网络安全、信息安全、生物安全、太空安全、深海安全、极地安全等新技术带来的安全挑战第二部分当前国际安全形势世界格局变化国际力量对比深刻调整，大国战略博弈加剧，全球治理体系面临重构安全威胁多元化传统安全与非传统安全威胁交织，地区热点问题复杂化，安全挑战日益多样化安全合作需求增强全球性挑战需要国际社会共同应对，安全合作的需求不断增强，但合作面临更多障碍当前国际安全形势正经历深刻复杂变化，世界进入新的动荡变革期大国竞争与合作并存，地区冲突此起彼伏，恐怖主义、气候变化、公共卫生等非传统安全威胁日益突出，给全球安全带来严峻挑战世界格局变化单极世界的终结1冷战结束后形成的以美国为主导的单极世界格局正在发生根本性变化，世界多极化趋势不可逆转新兴市场国家和发展中国家的崛起，重塑了国际力量对比全球力量东移2世界经济重心和战略重心加速向亚太地区转移，中国、印度等亚洲国家的快速发展改变了全球经济版图亚太地区成为全球经济增长的主要引擎和大国博弈的焦点全球治理变革3现有国际秩序和全球治理体系面临重大调整，新兴国家要求更大的话语权和代表性改革国际金融体系、贸易规则和安全架构的呼声日益高涨大国博弈加剧中美战略竞争俄美欧关系紧张多元力量互动中美关系进入复杂调整期，美国将中俄乌冲突导致俄罗斯与西方国家关系除传统大国外，区域性大国如印度、国视为主要战略竞争对手，在经贸、急剧恶化，制裁与反制裁使对抗加巴西、土耳其等也在积极参与国际事科技、军事、意识形态等领域全方位深欧洲安全架构面临重构，北约东务，形成多元力量互动的复杂局面施压双方战略互疑加深，但也存在扩引发俄罗斯强烈反对，欧洲安全局大国间的竞争与合作并存，战略博弈合作空间，关系发展面临新的机遇和势复杂多变更加复杂挑战地区冲突频发近年来，全球范围内地区冲突呈现多发态势俄乌冲突持续升级，导致欧洲安全局势动荡；巴以冲突再度爆发，中东地区和平进程遭遇重大挫折；非洲地区多国面临恐怖主义和极端势力威胁；亚太地区历史遗留问题和领土争端不断引发紧张局势这些地区冲突不仅威胁地区和平与稳定，也对全球安全产生深远影响，引发难民危机、人道主义灾难和经济动荡，给国际关系带来复杂变量非传统安全威胁增加公共卫生安全气候变化与环境安全网络与信息安全新冠肺炎疫情暴露了全球公共卫全球气候变暖加剧极端气候事件网络攻击、数据窃取、信息操纵生体系的脆弱性，新发传染病威频发，生物多样性丧失加速，环等网络安全威胁日益严重关键胁日益突出疫情防控国际合作境污染跨境蔓延环境安全问题信息基础设施面临威胁，数字空面临挑战，全球卫生治理体系亟已成为影响人类生存和发展的重间成为大国博弈的新领域待完善大威胁恐怖主义与极端主义恐怖组织利用互联网传播极端思想，恐怖袭击手段不断翻新跨国恐怖网络隐蔽化、分散化，反恐斗争面临新挑战第三部分中国面临的主要安全挑战外部压力1国际环境复杂多变，大国战略竞争加剧传统安全2领土主权完整与国防安全面临挑战发展安全3经济安全与科技创新安全压力增大新兴安全4网络、生物、太空等新兴领域安全威胁凸显中国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，面临的安全挑战日益复杂一方面，传统安全威胁依然存在，领土主权、国防安全等问题仍需高度关注；另一方面，经济安全、科技安全、网络安全等非传统安全挑战日益突出，对国家安全提出了新的要求政治安全意识形态渗透分裂势力活动西方敌对势力试图通过和平演三股势力（民族分裂势力、变、颜色革命等方式对中国宗教极端势力、暴力恐怖势力）进行意识形态渗透，挑战我国相互勾结，危害国家政治安全政治制度和意识形态安全各和社会稳定境外敌对势力通种错误思潮和有害信息通过互过各种方式支持分裂活动，企联网传播，对主流意识形态构图破坏国家统一成冲击政治制度防护在全球政治多元化背景下，如何巩固和完善中国特色社会主义制度，提高政治安全防护能力，维护党的领导和国家政权安全，是重大政治安全挑战国土安全陆地边界安全海洋权益维护边境管控挑战中国拥有

2.2万多公里的陆地边界线，中国拥有近300万平方公里的海域，海跨境犯罪活动增多，毒品走私、人口贩与14个国家接壤，边境管控面临复杂局洋权益保护面临严峻挑战南海问题复运、非法移民等问题突出边境地区安面部分边界争议尚未彻底解决，需要杂化，域外大国干预增加，钓鱼岛等周全稳定面临复杂挑战，需要增强边境管通过外交谈判和边境管控加以维护边海域主权争议存在，海洋权益维护压控能力，维护国土安全力加大军事安全14周边军事存在国中国周边有多个军事大国和同盟体系，美国在亚太地区的军事存在不断加强，对中国形成军事压力3000+美军亚太驻军美国在亚太地区部署大量军事力量，并不断强化与盟国的军事合作，构建针对中国的军事包围网11%中国海上通道风险率中国能源资源对外依存度高，海上通道安全面临威胁，特别是马六甲海峡等重要战略通道安全风险加大5关键安全热点台海、南海、东海、朝鲜半岛和中印边境是影响中国军事安全的五大热点问题，均存在潜在冲突风险经济安全经济安全是国家安全的重要基础当前，中国经济安全面临多重挑战一是国际贸易保护主义抬头，部分国家对华实施歧视性贸易政策；二是金融安全风险增加，国际金融市场波动加剧；三是科技封锁日益严峻，卡脖子技术问题突出；四是产业链供应链安全面临考验；五是能源资源对外依存度高，供应安全存在隐忧文化安全文化认同挑战意识形态对抗1西方文化渗透对中国传统文化和社会西方敌对势力强化意识形态对抗，试2主义核心价值观构成挑战图实施文化霸权文化软实力不足网络文化空间乱象4中国文化国际影响力与经济实力不匹网络空间充斥各种非主流文化和不良3配，文化走出去面临瓶颈信息，影响青少年健康成长文化安全是国家安全的重要组成部分，关系国家文化主权和文化认同加强文化安全保障，需要坚定文化自信，发展中国特色社会主义文化，推动社会主义文化繁荣兴盛，增强中华文化影响力社会安全社会稳定挑战随着社会转型加速，利益格局调整，部分社会矛盾和问题凸显，影响社会和谐稳定群体性事件风险增加，社会治理面临新挑战公共安全风险重特大安全事故、自然灾害、突发公共卫生事件等公共安全风险增多，应急管理和危机处置能力建设亟待加强人口结构失衡人口老龄化加速，少子化趋势明显，人口结构失衡对经济发展和社会保障体系构成挑战社会治理创新传统社会治理方式难以适应新形势新要求，社会治理创新和现代化水平亟待提升科技安全技术封锁1美国等西方国家对中国实施技术封锁和出口管制，限制中国获取先进技术和设备，卡脖子问题突出关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变人才竞争2全球科技人才竞争加剧，高端科技人才争夺战愈演愈烈部分国家通过优惠政策吸引中国科技人才，导致人才流失风险增加科技情报窃取3中国科技创新成果面临窃取和破坏风险，科技情报保护任务艰巨关键技术研发过程中的保密工作面临严峻挑战科研伦理挑战4前沿科技领域如生物技术、人工智能等面临伦理和安全挑战，科技发展与安全管控需要平衡网络安全关键信息基础设施安全数据安全风险网络空间主权争夺金融、能源、交通、通信等关键信息大数据时代，数据已成为重要战略资网络空间成为大国战略博弈的新疆基础设施面临网络攻击威胁，一旦遭源重要数据面临窃取、篡改、泄露域，围绕网络空间规则制定、技术标受破坏将对国家安全和公共利益造成等风险，个人信息保护面临挑战跨准和治理模式的国际竞争加剧维护严重损害网络攻击手段不断升级，境数据流动安全问题日益凸显，数据网络空间主权面临复杂国际环境防护难度加大主权保护任务艰巨生态安全环境污染治理生态系统退化气候变化挑战长期积累的环境问题仍然严峻，空气、部分地区生态系统退化严重，生物多样全球气候变化对中国生态环境影响加水、土壤污染治理任务艰巨环境污染性减少，生态服务功能下降水土流深，极端气候事件增多，农业生产和粮对公众健康构成威胁，环境治理成本失、荒漠化、草原退化等生态问题仍然食安全面临威胁实现碳达峰碳中和目高、难度大存在，生态修复任务艰巨标面临能源结构调整等多重挑战资源安全石油天然气铁矿石铜矿粮食芯片资源安全是国家安全的物质基础中国能源资源禀赋与需求不匹配，部分关键矿产资源对外依存度高，能源供应安全面临挑战石油对外依存度超过70%，关键矿产资源如铁矿石、铜等对外依存度较高，芯片等高科技产品依赖进口同时，国际资源价格波动加剧，地缘政治因素对资源安全影响增大，能源资源运输通道安全风险上升，保障资源安全面临更加复杂的国际环境核安全1核设施安全随着中国核电事业快速发展，核电站等核设施数量增加，核安全监管任务加重核设施运行安全、核事故预防和应急响应能力建设面临新要求，确保核设施绝对安全是永恒主题2核材料安全核材料管控是核安全的重要内容，防止核材料被盗、被抢或丢失是重要任务随着核材料使用范围扩大，核材料安全管理体系建设面临挑战3核恐怖主义威胁全球核恐怖主义威胁上升，恐怖组织谋求获取核材料或攻击核设施的风险存在加强核反恐能力建设，防范核恐怖主义威胁是长期任务4核废料处理核废料安全处理处置是核安全的重要环节，随着核能利用规模扩大，核废料处理处置设施建设和技术研发面临新挑战海外利益安全海外资产安全1中国企业海外投资规模扩大，海外资产保护面临挑战部分投资所在国政治不稳定、社会治安问题突出、法律环境复杂，海外资产安全风险加大海外公民安全2出国人员数量急剧增加，海外公民安全保障任务加重恐怖袭击、绑架勒索、政局动荡等安全风险增多，海外公民安全保护机制建设滞后于需求海外通道安全3海上通道是中国能源资源和贸易往来的生命线，面临海盗、恐怖活动和地区冲突等多重威胁马六甲海峡等战略通道安全尤为重要，保障海外通道安全任务艰巨海外舆论环境4中国海外形象面临西方媒体的负面报道和抹黑，中国威胁论等错误论调影响中国企业海外发展改善海外舆论环境，维护国家形象面临挑战新兴领域安全太空安全生物安全极地安全太空已成为大国战略竞争的新疆新发传染病、生物技术滥用、外来极地地区战略价值上升，大国极地域，太空武器化趋势加剧，太空资物种入侵等生物安全风险上升生争夺加剧中国极地科考和资源利产面临干扰、破坏和攻击风险中物技术快速发展带来伦理和安全挑用活动面临复杂国际环境，极地权国卫星导航、通信和遥感等太空基战，生物安全治理体系建设滞后于益维护任务艰巨础设施安全防护任务艰巨技术发展深海安全深海资源开发竞争加剧，深海科技和装备发展成为国家战略竞争焦点中国深海科考和资源开发能力建设面临国际法规和技术瓶颈制约第四部分中国的国家安全战略战略目标1明确国家安全工作的总体方向和长远目标战略方针2确立维护国家安全的基本原则和政策导向战略举措3制定各领域安全工作的具体措施和实施路径战略保障4构建国家安全体系，提供制度和能力保障中国国家安全战略以总体国家安全观为指导，坚持总体安全、统筹发展和安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系国家安全战略目标实现中华民族伟大复兴1为民族复兴提供坚强安全保障维护国家长治久安2确保政治安全、社会稳定和人民安居乐业保障发展利益3为经济社会发展创造良好安全环境维护核心利益4坚决捍卫国家主权、安全、发展利益促进共同安全5推动构建人类命运共同体中国国家安全战略目标是维护国家政治安全，确保人民安居乐业，保障改革发展稳定大局，维护国家主权、统

一、领土完整，为实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强安全保障国家安全战略方针1坚持中国共产党对国家安全工作的绝对领导党中央是国家安全工作的领导核心，统筹国家安全大局，制定国家安全方针政策，研究解决国家安全重大问题健全国家安全领导体制，完善国家安全决策机制2坚持以人民安全为宗旨国家安全工作的根本目的是保障人民安全，增进人民福祉坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥人民群众在国家安全中的重要作用3统筹发展和安全既重视发展又重视安全，发展是安全的基础，安全是发展的条件坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动4走和平发展道路坚持和平发展，同各国互利共赢，共同维护世界和平与发展积极参与全球安全治理，推动构建人类命运共同体维护政治安全的措施坚持党的领导完善国家安全制度坚持中国共产党的领导是中国特健全国家安全法律制度，完善国色社会主义最本质的特征，是国家安全审查和监管制度加强国家政治安全的根本保障健全党家安全执法，依法惩治危害国家的领导制度体系，完善党领导人安全的违法犯罪行为建立健全大、政府、政协、监察机关、审国家安全风险评估机制，定期开判机关、检察机关、武装力量、展国家安全风险调查和评估人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度防范政治风险健全防范和抵御外部干涉的工作体系，加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，维护政权安全和制度安全维护国土安全的措施完善边防管控维护海洋权益推进领土问题解决加强反恐怖主义工作加强边境地区基础设施建设，加强海上维权执法力量建设，坚持通过对话协商和平解决领健全反恐怖主义工作体系，完提高边防管控技术手段和装备提高海洋监测监视能力维护土争端，同时坚决维护领土主善情报预警、应急处置和国际水平加强边境地区社会治海洋资源开发权益，推进海洋权和海洋权益加强涉土外交合作机制依法严厉打击各类理，构建军警民联防联控机强国建设完善涉海法律法工作，争取有利国际环境恐怖活动，防范境外恐怖势力制，提升边境管控能力规，依法开展海上执法活动渗透加强军事安全建设国防和军队现代化军事战略创新1加快推进国防和军队现代化，加强军队革适应信息化战争形态发展趋势，创新军事2命化、现代化、正规化建设战略指导军民融合发展国防科技创新4深化国防和军队改革，构建一体化国家战加快国防科技自主创新步伐，突破关键核3略体系和能力心技术加强军事安全是维护国家主权、统

一、领土完整的重要保障面对复杂多变的国际军事安全形势，中国坚持走中国特色强军之路，坚持党对人民军队的绝对领导，贯彻新时代军事战略方针，实施科技强军战略，加快推进国防和军队现代化同时，推进军民融合深度发展，形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，构建一体化国家战略体系和能力保障经济安全的策略推进自主创新维护产业链安全防范金融风险加快关键核心技术攻关，突破卡脖子优化产业链供应链布局，增强产业链健全金融风险预防、预警、处置、问问题，推进科技自立自强实施国家韧性和安全性实施产业基础再造工责制度体系，守住不发生系统性金融科技重大专项，强化基础研究和应用程，加强关键环节、关键领域、关键风险的底线加强金融监管，规范金基础研究，打造原始创新策源地构产品保障能力推动形成以国内大循融创新，防止资本无序扩张增强人建国家战略科技力量，建设世界科技环为主体、国内国际双循环相互促进民币汇率弹性，推进人民币国际化强国的新发展格局保障能源资源安全实施能源资源安全战略，加快能源生产和消费革命，构建多元化能源供应体系增强国内资源保障能力，有效拓展海外资源合作，提高资源综合利用效率维护文化安全的举措加强意识形态工作弘扬中华优秀传统文化提升文化软实力牢牢掌握意识形态工作领导权，健全坚持以社会主义核心价值观为引领，加强国际传播能力建设，讲好中国故意识形态工作责任制加强舆论引导弘扬中华优秀传统文化，传承革命文事，展现真实、立体、全面的中国和管控，建立网络综合治理体系，营化，发展社会主义先进文化深入挖推动文化走出去，扩大中华文化国际造清朗的网络空间坚决抵制西方敌掘中华优秀传统文化的时代价值，增影响力加强国际文化交流合作，推对势力的文化渗透和文化侵蚀，增强强文化自信推动中华优秀传统文化动构建人类命运共同体文化安全防范意识创造性转化和创新性发展保障社会安全的方法社会安全是国家安全的重要基础，关系人民群众切身利益加强社会安全保障，一是健全社会治安防控体系，提高社会治安立体化、信息化、专业化水平；二是完善应急管理体系，提高防灾减灾救灾能力；三是加强和创新社会治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系同时，健全公共安全体制机制，强化安全生产监管，加强食品药品安全监管，完善国家安全风险评估机制，全面提高公共安全保障能力提升科技安全能力2035科技强国目标到2035年建成科技强国，关键核心技术实现重大突破，科技实力跃居世界前列，为国家安全奠定坚实科技基础7%研发投入占GDP比重持续提高研发投入占GDP比重，加大基础研究投入，实现关键核心技术自主可控，突破卡脖子技术难题3000+国家重点实验室建设国家实验室和国家重点实验室体系，打造高水平创新平台，汇聚全球顶尖科研力量，推动科技自立自强5G+新一代信息技术推动5G、人工智能、量子信息、集成电路等新兴技术发展，抢占科技制高点，提升国家科技竞争力和安全保障能力加强网络安全防护推动网络空间国际治理增强网络安全技术支撑积极参与全球网络空间治理，推动强化关键信息基础设施保护加快网络安全核心技术研发和产业制定普遍接受的网络空间国际规则，完善网络安全法律法规加强能源、交通、金融、通信等关化，构建自主可控的网络安全技术维护国家在网络空间的主权、安全健全网络安全法律体系，完善网络键信息基础设施安全防护，建立健体系和产业生态，提升网络安全防与发展利益安全审查机制、数据安全管理、个全网络安全风险评估机制，提高抵御能力和水平人信息保护等法律法规，为网络安御网络攻击能力全提供法律保障推进生态安全建设提升生态系统质量深入打好污染防治攻坚战应对气候变化实施重要生态系统保护和修复重大工持续改善生态环境质量，深入打好蓝实施积极应对气候变化国家战略，推进程，加强长江、黄河等大江大河生态保天、碧水、净土保卫战加强环境风险碳达峰碳中和工作发展清洁能源，提护推动森林、草原、湿地、海洋等生防控，强化生态环境监管执法，保障环高能源利用效率，加快经济社会发展全态系统质量整体提升，增强生态系统服境安全面绿色转型务功能和碳汇能力确保资源安全的措施资源安全是经济社会发展的重要基础确保资源安全的主要措施包括一是实施能源资源安全战略，优化能源结构，提高能源自给率；二是加强战略性矿产资源勘查、开发和保护；三是实施国家粮食安全战略，确保谷物基本自给、口粮绝对安全；四是加强资源节约和循环利用，提高资源利用效率；五是拓展能源资源国际合作，构建多元化供应体系加强核安全管理1完善核安全法律法规健全核安全法律法规体系，严格落实核安全法和相关法规，明确核安全责任，规范核能开发利用活动加强核安全标准体系建设，提高核安全监管能力和水平2强化核设施安全运行加强核电站等核设施安全运行管理，实施严格的安全标准和监管措施建立健全核安全技术支持体系，提高核设施安全保障能力和水平3完善核应急体系健全核事故应急准备与响应体系，加强核应急能力建设开展核应急演练，提高应对核事故的快速反应和处置能力4参与国际核安全合作积极参与全球核安全治理，履行核安全国际义务，加强核安全国际合作推动核安全领域的技术交流和经验分享，共同提高全球核安全水平。