《我国周边安全环境》课件

我国周边安全环境本次讲座将深入探讨中国周边安全环境的历史演变、当前状况、面临的挑战与机遇，以及我国的战略应对周边安全环境作为国家安全的第一道防线，对中国的和平发展具有至关重要的意义我们将从地缘政治、经济合作、文化交流等多个维度，全面分析中国周边安全格局的复杂变化通过系统学习，希望能够帮助大家深刻理解远交近攻的战略智慧，把握中国周边外交政策的核心理念和实践路径，为构建更加稳定、和平、繁荣的周边环境贡献智慧课程概述课程目标内容安排12通过本课程的学习，学员将掌本课程共分为七个部分周边握周边安全环境的基本理论与安全环境概念与理论框架、历分析框架，了解中国周边安全史演变、当前形势分析、面临环境的历史演变与现状，识别的挑战、发展机遇、战略与政当前面临的主要挑战与机遇，策、未来展望与建议每部分把握我国周边安全战略与政策内容既有理论阐释，也有案例的核心内容，培养对周边安全分析，理论与实践相结合问题的综合分析能力学习方法3建议采用问题导向的学习方法，结合时事热点，关注周边安全动态，深入思考中国的应对之策同时，注重多学科知识的融合，从历史、地理、政治、经济、军事等多角度理解周边安全问题的复杂性第一部分周边安全环境概念与理论框架概念定义周边安全环境是指一国周边地区的安全状况及其对该国国家安全的影响它涉及地理空间、安全属性和环境特征三个维度，是国家安全战略规划的重要基础理论基础周边安全研究主要基于地缘政治学、国际关系理论和安全研究范式其中，地缘政治学强调地理因素对国家安全的影响，国际关系理论提供分析国家互动的框架，安全研究范式则关注安全概念的拓展分析方法周边安全环境分析通常采用系统分析法、比较研究法和历史研究法，综合考量地缘因素、力量对比、互动模式和历史演变，从而形成全面客观的评估应用价值周边安全环境研究对制定国家安全战略、外交政策和军事部署具有直接指导意义，是维护国家核心利益的理论基石周边安全环境的定义地理范围安全内涵环境特征中国周边安全环境的地理范围主要包周边安全环境的安全内涵已从传统的中国周边安全环境具有复杂性、动态括与中国接壤的个陆地邻国，以及军事安全扩展到政治安全、经济安全性和关联性的特征复杂性体现在地14在海上与中国隔海相望的个国家这、文化安全和生态安全等多个领域区差异大、矛盾交织；动态性表现为6一区域覆盖东北亚、东南亚、南亚、这种全方位的安全观反映了国际关系局势不断变化、力量此消彼长；关联中亚和俄罗斯远东地区，形成了一个中安全概念的拓展和深化，要求我们性则意味着区域内安全问题相互影响复杂的地缘战略格局以更加综合的视角看待周边安全问题、彼此关联周边安全环境的重要性国家核心利益保障1维护主权安全、领土完整和发展利益和平发展环境营造2创造稳定外部条件支持国内建设地区影响力提升3构建有利于中国的区域秩序国际战略支撑4为全球战略提供坚实基础发展空间拓展5促进经济合作与互联互通周边安全环境是中国国家安全的首要屏障，直接关系到中国的领土主权安全、经济发展空间和国际战略地位良好的周边环境有利于中国集中精力推进国内建设，实现民族复兴；反之，不稳定的周边局势将消耗大量资源，分散战略注意力，影响改革发展大局从历史经验看，中国的崛起离不开稳定的周边环境，而中国的和平发展也为周边国家带来发展机遇这种相互依存的关系决定了周边安全对中国具有特殊重要性周边安全环境分析框架政治安全军事安全关注周边国家政治稳定性、政权更迭、政分析周边国家军事实力、军事部署、军事治制度变革以及与中国的政治关系包括同盟和军事现代化进程特别关注大国在意识形态因素、政治互信程度和高层交往12周边地区的军事存在、军事演习频率以及机制等方面，是周边安全的基础层面武器装备发展，直接关系到中国的国防安全非传统安全经济安全涵盖恐怖主义、分裂主义、极端主义、跨评估经济互补性、贸易依存度、投资合作国犯罪、公共卫生、生态环境和网络安全和区域经济一体化进程经济安全既是周43等多个领域这些问题往往跨国界、跨领边安全的重要内容，也是促进周边安全的域，需要各国共同应对，成为周边安全的重要手段，体现了安全与发展的辩证关系新课题周边安全环境评估方法定性分析定量指标通过专家判断、案例研究和历史建立安全指数体系，收集军费开比较等方法，对周边安全环境进支、边境冲突频率、贸易依存度行质性评估定性分析强调对事、公众好感度等量化数据，运用件背景、过程和影响的深入理解统计方法进行分析定量分析提，能够把握周边安全问题的复杂供客观数据支撑，能够直观反映性和特殊性，适合处理难以量化安全态势变化，有助于进行跨时的安全议题空的比较研究综合评估结合定性和定量方法，构建多层次、多维度的综合评估模型该方法既关注数据变化趋势，也注重历史文化背景和事件演变逻辑，通过情景分析和系统模拟，预测周边安全环境的可能变化，为政策制定提供科学依据第二部分我国周边安全环境的历史演变新中国成立后冷战时期1949年，中华人民共和国成立，周边安全环境复杂严峻，面1991年苏联解体后，中国周边安全环境出现重大变化，面临临美国为首的西方阵营的遏制和包围，迫切需要打破外交孤新的战略机遇和挑战，中国积极参与区域合作，推动建立新立局面型安全观1234改革开放新时代1978年，中国实行改革开放政策，周边环境逐步改善，开始2012年以来，随着中国综合国力快速提升，周边安全面临大实施全方位外交，与周边国家关系普遍回暖，为经济发展创国博弈加剧、地区热点复杂化的新形势，中国提出构建周边造有利条件命运共同体理念建国初期的周边安全环境（）1949-1978冷战对峙格局新中国成立之初正值冷战全面展开，美苏两大阵营对峙，亚洲成为冷战的重要前沿中国周边形成了以美国为首的军事同盟包围网，包括美日、美韩、美菲、美泰等双边军事同盟，对中国构成严重安全威胁社会主义阵营内部变化五十年代中期开始，中苏关系由蜜月期转向分歧与对抗，1969年爆发珍宝岛事件，苏联在中苏边境大规模部署军队，构成严重军事压力社会主义阵营内部分裂对中国周边安全产生深远影响一边倒到两个拳头打人中国外交战略经历了从一边倒到两条线，再到三个世界理论的演变特别是六七十年代，中国实行反对美苏霸权主义的战略，周边安全环境严峻复杂，外交空间受到极大限制突破外交困境七十年代初，中美关系解冻，中国恢复在联合国合法席位，外交格局出现重大转机中国开始与东盟国家建立外交关系，周边外交突破美苏遏制，为后续改革开放创造了有利的国际环境改革开放初期的周边安全环境（）1978-1991外交格局转变周边关系改善安全环境缓和1978年，中国实行改革开放政策，外交这一时期，中国积极改善与周边国家关八十年代后期，中苏关系实现正常化，战略重心由革命外交转向和平发展外系，实现了与所有周边国家的外交正常北部边境安全压力大幅减轻中国在处交邓小平确立了韬光养晦、有所作为化中国开始参与区域多边外交，成为理历史遗留的领土边界问题上采取搁置的战略方针，强调创造和平国际环境发亚太经合组织对话伙伴，加入亚洲开发争议，共同开发的务实方针，成功解决展经济中国与美国正式建交，同时保银行，逐步融入地区合作机制，周边外了部分边界争端，周边安全环境总体趋持中苏关系稳定，为改革开放创造了有交活动显著增多于缓和利的国际条件后冷战时期的周边安全环境（）1991-2012全球格局深刻调整1苏联解体，美国成为唯一超级大国，国际格局由两极转向一超多强亚太地区战略重要性上升，地区国家普遍将发展经济作为优先目标，区域合作进程加速区域合作机制构建2中国积极参与区域多边机制建设，推动成立上海合作组织，全面参与东盟主导的地区合作机制，构建中国-东盟自由贸易区，区域制度性合作取得重大进展新安全观实践中国提出并践行新安全观，强调互信、互利、平等、协作，致力3于构建共同安全框架通过睦邻友好合作关系，与多数周边国家建立不同形式的伙伴关系，周边安全合作迈上新台阶新时代的周边安全环境（至今）2012新时代中国周边安全环境呈现复杂多变的特点一方面，大国战略博弈加剧，美国推行印太战略，强化与盟友关系，对中国形成战略压力；另一方面，地区热点问题复杂化，领土主权争议时有发生，非传统安全威胁凸显同时，经济相互依存深化，为稳定周边关系提供了重要支撑在此背景下，中国提出亲诚惠容周边外交理念和构建周边命运共同体倡议，积极打造周边命运共同体，开创周边外交新局面一带一路倡议为区域合作提供新动力，中国在周边地区的影响力显著提升第三部分当前我国周边安全环境分析领土争端大国博弈南海问题、岛屿争议等领土主权冲突2美国亚太再平衡战略与中国崛起形成战略竞1争地区合作区域经济一体化与安全合作深入发展35国内因素非传统安全周边国家国内政治变化影响双边关系4恐怖主义、公共卫生等跨境威胁增多当前，中国周边安全环境正处于深刻变革期，呈现出复杂性、不确定性和多样性的特点地缘政治竞争与地缘经济合作并存，传统安全与非传统安全问题交织，多边主义与单边主义博弈加剧，区域一体化与分化倾向同时存在中国需要全面把握周边安全大势，系统分析各次区域安全特点，精准识别安全风险点，科学制定区域化的周边安全战略，统筹发展与安全，维护国家核心利益，创造有利战略态势东北亚安全形势国家中国关系现状主要问题合作领域朝鲜传统友好，战略沟通核问题，制裁影响政治互信，经济援助韩国战略合作伙伴关系萨德问题，美韩同盟经贸投资，人文交流日本战略互惠关系，竞争加剧历史问题，钓鱼岛争端经济互补，区域合作蒙古全面战略伙伴关系第三邻国政策能源矿产，过境运输东北亚是中国周边最复杂的安全区域，大国利益交织，历史遗留问题突出，地区安全架构不完善朝鲜半岛局势反复波动，半岛无核化进程曲折复杂中日关系进入战略竞争期，历史认知分歧与领土争端交织美国强化与日韩同盟关系，构成对中国的战略压力同时，区域内经济相互依存度高，中日韩自贸区谈判持续推进，中日韩+X合作模式初具雏形中国需要推动构建更加包容、开放的区域合作机制，管控分歧，扩大共识，维护地区和平稳定东南亚安全形势东南亚是中国周边外交的重点区域，也是大国博弈的焦点南海问题是影响中国与部分东盟国家关系的核心问题，近年来趋于复杂化美国通过航行自由行动频繁介入南海事务，日本、澳大利亚等域外国家也加大干预力度，地区安全形势趋紧与此同时，中国东盟关系总体保持良好发展势头双方已成为彼此最大贸易伙伴，人文交流日益密切《南海行为准则》磋-商稳步推进，合作领域不断拓展一带一路倡议与东盟互联互通规划对接，为地区发展注入新动力中国应继续坚持双轨思路处理南海问题，推动构建更加紧密的中国东盟命运共同体-南亚安全形势中印关系中巴关系区域格局中印关系是南亚地区最重要的双边关中巴关系是中国周边外交的成功典范南亚地区大小国家并存，印度占据主系，也是最具挑战性的两国既是发，两国建立了全天候战略合作伙伴关导地位，与其他小国存在结构性矛盾展中大国，也是世界两大文明古国，系中巴经济走廊是一带一路框架下印巴关系长期紧张，克什米尔问题合作前景广阔但边界争端长期存在的旗舰项目，合作领域覆盖基础设施悬而未决，对地区安全构成威胁阿，年洞朗对峙和年加勒万河、能源、工业等多个方面富汗局势牵动地区神经，塔利班重掌20172020谷冲突使两国关系陷入低谷政权后面临严峻治理挑战巴基斯坦在中国周边安全战略中具有中印关系呈现竞争与合作并存的复杂特殊地位，是中国在南亚地区的重要中国在南亚地区影响力不断上升，与特征两国在气候变化、全球治理等战略支点但巴国内安全形势复杂，尼泊尔、孟加拉国、斯里兰卡等国合领域有重要共识，在地区和国际事务恐怖主义威胁仍存，部分反政府武装作日益密切南亚地区互联互通水平中保持协调；但在地缘战略上，印度针对中国项目和人员的袭击时有发生提升，但内部一体化进程缓慢，南亚对中国崛起和一带一路倡议心存疑虑，对中巴合作构成挑战区域合作联盟效能有限，加强与美日澳的战略合作中亚安全形势上海合作组织的战略意义能源安全合作12上海合作组织是中国参与中亚地区中亚地区能源资源丰富，是中国重安全治理的重要平台，成员国涵盖要的能源进口来源地中国-中亚中亚主要国家，实现了从边界谈判天然气管道、中哈原油管道等重大到全方位合作的转变该组织以能源基础设施建设，确保了中国能上海精神为指导原则，形成了互源供应多元化，提高了能源安全水信、互利、平等、协商、尊重多样平同时，中国在中亚地区的能源文明、谋求共同发展的价值观，为投资促进了当地经济发展，形成了区域安全合作提供了制度保障互利共赢的合作格局极端主义与恐怖主义挑战3中亚地区面临三股势力（恐怖主义、分裂主义、极端主义）威胁，与新疆地区安全密切相关中国与中亚国家在反恐情报共享、联合演习、边境管控等方面开展深入合作，共同遏制恐怖主义蔓延，维护地区稳定，保障一带一路建设安全俄罗斯与周边安全中俄全面战略协作军事安全合作北极问题与新兴领伙伴关系域合作中俄军事合作日益深入中俄关系达到历史最好，包括高级别军事互访随着气候变化，北极航水平，两国建立了全面、联合军事演习、军事道开发和资源利用成为战略协作伙伴关系高技术合作等多个领域中俄合作的新领域中层交往密切，政治互信两国在东北亚、中亚等国积极参与冰上丝绸牢固，在国际事务中保地区开展安全协调，共之路建设，与俄罗斯持密切协调两国在联同应对地区安全挑战在北极航道开发、资源合国、上海合作组织、军事合作既增强了两国勘探和环境保护等方面金砖国家等多边平台上战略互信，也提升了共开展合作两国还在航立场相近，共同维护国同应对外部压力的能力天、核能、大数据等高际公平正义，反对单边科技领域深化合作，拓主义和霸权政治展战略协作新空间海上安全形势海洋权益维护海上通道安全海洋经济合作多边海洋治理海洋权益是中国核心利益的重要组成海上通道是中国经济发展的生命线，中国与周边国家开展海洋经济合作，中国积极参与区域和全球海洋治理，部分中国坚持通过对话协商和平解马六甲海峡、霍尔木兹海峡等关键节共同开发海洋资源，推动建设21世支持联合国海洋法公约等国际海洋法决争端，同时采取必要措施维护国家点的安全直接关系到中国能源和贸易纪海上丝绸之路通过港口建设、律体系，主张构建公平合理的海洋秩主权和海洋权益近年来，中国海洋安全中国积极参与亚丁湾、索马里渔业合作、海洋科研等领域合作，促序中国参与东亚峰会、亚太经合组维权能力显著提升，包括海警执法能海域护航行动，推动建立区域海上安进海洋经济可持续发展，为维护海上织等多边机制中的海洋合作，推动建力建设和海上军事力量发展，有效应全合作机制，保障海上通道安全安全创造有利条件立开放包容的区域海洋合作架构对海上安全挑战周边国家对华政策分析23建交国家中国已与周边23个国家建立外交关系，基本实现周边外交全覆盖，为周边安全奠定了政治基础15伙伴关系中国与15个周边国家建立了不同形式的伙伴关系，包括全面战略伙伴关系、全面战略协作伙伴关系等，形成不同层次的合作网络60%贸易依存度周边大多数国家对华贸易依存度超过20%，部分国家甚至超过60%，经济联系密切成为稳定双边关系的压舱石4+多边机制中国参与的周边多边机制超过4个，包括上海合作组织、中国-东盟合作机制、澜沧江-湄公河合作、大湄公河次区域合作等，构建多层次区域合作架构周边国家对华政策呈现多元化特点从战略态度看，大多数国家采取务实平衡的政策，既希望从中国发展中获益，又避免过度依赖；少数国家则因历史、意识形态或领土争端等因素对中国持谨慎或对抗态度从合作领域看，经济合作是主流，安全合作有选择性，人文交流日益增多美国亚太战略与周边安全战略竞争1美对华全面战略竞争态势军事存在2强化军事部署与联合演习同盟体系3巩固传统同盟，发展新型伙伴关系地区机制4主导建立排他性地区合作机制经济工具5利用经济手段实现地缘政治目标美国将中国视为主要战略竞争对手，通过印太战略深化对中国的战略遏制美国强化与日本、韩国、澳大利亚等传统盟国关系，同时推动四方安全对话（美日印澳）、美英澳三边安全伙伴关系等小多边机制，构建针对中国的地区安全网络在军事领域，美国加强在西太平洋的军事存在，增加军费投入，强化前沿部署，提升联合作战能力在经济领域，推出印太经济框架，试图减少地区国家对中国的经济依赖美国的亚太战略使中国周边安全环境复杂化，增加了管控风险的难度地区热点问题台湾问题1台湾问题是中国核心利益中最核心的问题，涉及国家主权和领土完整，不容任何外部势力干涉近年来，台海形势更趋复杂，民进党当局倚美谋独钓鱼岛问题，美国加大对台军售和政治支持，以台制华意图明显中国坚持和平统2

一、一国两制方针，同时保留采取一切必要措施的选项，坚决遏制台独钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，日本对钓鱼岛的所谓国有化行为分裂行径严重侵犯中国主权中国通过常态化海空巡航维护领土主权，同时保持战略克制，避免冲突升级中日双方建立海空联络机制，有助于危机管控，但钓鱼岛主权争议仍是中日关系中的敏感问题边界争端3中国已与14个陆地邻国中的12个完成边界划定，仅与印度、不丹存在未解决的边界争端特别是中印边界问题长期悬而未决，两国在实际控制线附近保持高度军事戒备，边境摩擦时有发生双方通过边界问题特别代表会晤、军事热线等机制管控分歧，但根本解决仍面临重大挑战非传统安全威胁恐怖主义跨国犯罪恐怖主义是中国周边地区面临的共同毒品走私、人口贩卖、网络犯罪等跨威胁，特别是东伊运等恐怖组织对国犯罪活动在周边地区蔓延，特别是中国国家安全构成直接威胁阿富汗在中国与东南亚、中亚接壤地区较为局势变化可能导致恐怖主义活动反弹突出这些犯罪活动不仅危害社会稳，对周边地区安全产生溢出效应中定，也为恐怖组织提供资金来源中国积极参与国际反恐合作，推动建立国加强与周边国家执法合作，开展联打击三股势力的区域合作机制，提合打击行动，共同维护地区社会安全升反恐能力建设生态环境安全中国与周边国家共享多条跨境河流和生态系统，面临水资源短缺、生物多样性减少、环境污染等共同挑战特别是湄公河、澜沧江等跨境河流的水资源合理利用问题关系到地区多国利益中国推动建立生态环境合作机制，加强生态环保技术交流，促进绿色发展，共同应对气候变化第四部分我国周边安全环境面临的挑战战略竞争主权争端安全威胁以美国为首的西方国家中国与部分周边国家在恐怖主义、极端主义、对中国崛起持戒备态度领土主权和海洋权益方分裂主义三股势力在周，通过印太战略等构建面存在争议，这些问题边地区活动频繁，跨国对华战略遏制体系大容易成为双边关系的障犯罪组织网络化发展，国战略竞争在周边地区碍和地区冲突的导火索网络攻击、生物安全等日益激烈，各方力量博南海问题日益国际化新型安全威胁不断涌现弈加剧，地区安全形势，域外国家频繁干预，，给地区安全带来多重更加复杂特别是美国使问题更加复杂化台挑战，需要各国加强协将对华政策定位为战略湾问题面临台独势力和调合作，共同应对竞争，在军事、科技、外部干涉的双重挑战意识形态等领域对中国施压地缘政治博弈加剧大国竞争力量平衡变化美国视中国为主要战略竞争对手，在亚太地区1周边国家加强自身防务能力，调整对华政策立强化军事存在和同盟体系2场，谋求战略平衡小国战略选择多极化趋势4中小国家在大国之间寻求平衡，避免选边站日本、印度等地区大国谋求更大影响力，地区3队，维护自身利益空间格局向多极化方向发展当前中国周边地缘政治环境呈现深刻变化美国通过印太战略强化对华战略遏制，构建针对中国的军事同盟网络，如四方安全对话、美英澳三边安全伙伴关系，试图打造小北约美国通过加强在第一岛链、第二岛链的军事部署，限制中国海洋战略空间同时，日本加速正常国家化进程，印度谋求印度洋主导权，俄罗斯在远东地区增强军事存在，地区力量结构趋于多元化周边中小国家则力图在大国博弈中保持战略自主，避免被迫选边站队，但在关键议题上面临越来越大的压力，地区战略平衡面临挑战领土主权争议陆地边界问题海洋权益争端历史遗留问题中国与印度、不丹仍存在陆地边界争议中南海问题是中国面临的最复杂海洋权益争端部分领土争议源于历史上的不平等条约和殖印边界问题历史复杂，双方存在东段、中段中国与越南、菲律宾、马来西亚等国在南民地划分这些问题涉及国家主权和民族情和西段三处争议区域，总面积约

12.5万平方海诸岛主权和海洋划界问题上存在分歧域感，解决难度大，需要各方以历史视角和战公里2020年加勒万河谷冲突后，中印边外大国特别是美国频繁干预，通过航行自略高度妥善处理中国坚持通过和平谈判解境紧张局势持续，双方在实控线附近保持高由行动、军事演习等方式施压中国，使南决争端，同时不放弃使用其他必要手段维护度军事存在，边境地区成为两国关系的敏感海局势复杂化东海钓鱼岛问题也是影响中领土完整的权利，坚决反对任何外部势力干神经日关系的重要因素涉领土主权问题地区安全架构调整多边机制变化双边关系重塑新安全概念挑战亚太地区安全架构正经历深刻调整，中国与周边国家双边关系面临新的调西方推动的基于规则的秩序、印太美国主导的轮辐式同盟体系与区域多整一些国家出于国内政治需要或外战略等新概念对中国倡导的共同安全边安全机制并存美国推动四方安全部压力，在对华政策上保持战略模糊、综合安全理念形成挑战意识形态对话、美英澳三边安全伙伴关系等或有所调整特别是在南海问题、台因素在地区安全领域的影响上升，价排他性小多边机制，试图构建针对中湾问题等敏感议题上，部分国家立场值观外交与实用主义合作的张力增国的安全网络同时，区域全面经济与中国存在分歧地区热点问题和大大网络安全、太空安全、生物安全伙伴关系协定（）等包容性经济国竞争使周边国家对华政策更趋复杂等新兴领域缺乏有效的国际规则，成RCEP合作机制稳步发展，为地区合作提供，双边关系稳定性面临挑战为地区安全治理的薄弱环节新平台经济安全新挑战挑战类型主要表现影响领域应对策略贸易摩擦关税壁垒，技术限外贸，市场准入多元化市场，自主制创新科技竞争技术封锁，人才限高新技术产业自主研发，产学研制合作产业链安全供应链中断，资源制造业，原材料产业链本土化，多垄断源供应金融风险汇率波动，资本管投融资，跨境结算本币结算，金融合制作随着地缘政治竞争加剧，经济安全问题日益突出美国等西方国家将经济工具武器化，通过出口管制、投资审查、金融制裁等手段对中国实施技术封锁和经济压力特别是在半导体、人工智能、量子计算等关键技术领域的限制，对中国高科技产业发展构成挑战同时，全球供应链重构进程加速，一些跨国企业推动去中国化或中国+1战略，分散在华产业布局能源资源安全、粮食安全等传统经济安全议题在新形势下呈现新特点，需要构建更加安全可靠的供应网络中国需要推动经济内循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局，增强经济安全韧性意识形态与价值观分歧政治制度差异中国特色社会主义制度与西方自由民主制度存在根本差异西方国家以普世价值为由干涉中国内政，将意识形态对立扩大到经济、科技等领域周边一些国家受西方价值观影响，对中国政治制度和治理模式存在误解，影响双边关系健康发展文化认同问题亚洲地区文化多元，宗教信仰、历史传统和社会习俗差异显著一些国家对中华文化的认同度不高，存在文化隔阂西方通过文化渗透推广西方价值观和生活方式，对地区文化多样性构成挑战文化差异有时被政治化，成为双边关系中的敏感因素舆论环境恶化西方主导的国际舆论对中国存在系统性偏见，中国威胁论、锐实力等负面叙事在周边国家有一定市场社交媒体上的虚假信息和仇恨言论助长民族情绪，影响双边关系中国在国际传播能力和话语权方面仍有不足，增加了周边外交的难度第五部分我国周边安全环境的机遇尽管面临诸多挑战，中国周边安全环境仍存在重要战略机遇和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有改变，地区国家对发展经济、改善民生的共同需求为合作提供了坚实基础一带一路倡议与周边国家发展战略对接，为区域互联互通和经济一体化注入新动力新冠疫情后，各国更加认识到加强合作应对全球性挑战的重要性，为深化公共卫生、气候变化等非传统安全领域合作创造条件数字经济、绿色发展等新兴领域合作潜力巨大，可成为周边合作的新增长点人文交流日益密切，为增进相互了解和民心相通奠定基础。